Oacceptabelt att så många elever inte är i skolan

I slutet av förra läsåret var det ungefär 1 600 elever i grundskolan som inte gick i skolan utan var fullständigt frånvarande sedan minst en månad. Ungefär 500 elever hade varit frånvarande under hela vårterminen och ungefär 100 elever hade varit frånvarande under hela förra läsåret.

Långvarig frånvaro är lika vanligt i kommunala skolor som i fristående skolor, ungefär lika vanligt bland pojkar som bland flickor och betydligt vanligare i årskurserna 7-9 än i lägre årskurser. Ungefär en elev på 2 000 var fullständigt ogiltigt frånvarande i minst en månad i årskurs 1-6; ungefär en elev på 280 i årskurs 7-9.

Långvarig frånvaro är en allvarlig situation för de enskilda eleverna. Skollagen är mycket tydlig när det gäller barns rätt till utbildning. Det är hemkommunen som ska bevaka att alla barn går i skolan och att de får den utbildning de har rätt till. Det är därför oacceptabelt att så många elever inte är i skolan. Alla elevers rätt till utbildning måste tillgodoses.

Kommunerna har bristande skolpliktsbevakning

Rapporten visar att bara en tredjedel av kommunerna har rutiner för rapportering från skolan till förvaltningen om hög ogiltig frånvaro. Kommunerna måste se till att skolorna har bra rutiner för uppföljning av frånvaro. Kommunerna måste också se till att ha kontroll över frånvarosituationen i kommunen. En noggrann skolpliktsbevakning förutsätter att det finns rutiner inte bara för skolplacering utan också för att bevaka att barnen går i skolan.

Skola och föräldrar ger olika förklaringar

Bilden av vad som orsakar frånvaron skiljer sig åt mellan skolan och hemmet. Skolorna lägger ofta ansvaret hos den enskilde eleven eller gör bedömningen att barnet har svagt stöd för skolgången från hemmet. Föräldrarna anser däremot ofta att orsaken till den långvariga frånvaron är att skolan misslyckats med att ge rätt stöd.

De olika bilderna av orsakerna till frånvaro visar hur viktigt det är att skolan utreder vilka de bakomliggande problemen är för att kunna sätta in rätt åtgärder. Enligt enkäten erbjuder många kommuner stöd till skolorna i situationer av långvarig frånvaro eller när elever av säkerhetsskäl skickats hem, oftast av elevhälsan. Av tillsynsbesluten att döma är den kommunala nivån sällan inkopplad utan skolan har för det mesta ensam fått försöka lösa de komplicerade problemen.

Tidiga insatser avgörande

Skolmiljön måste utformas så att den passar så många elever som möjligt. Långvarig frånvaro börjar ofta som ströfrånvaro. Tidiga insatser för att förhindra ströfrånvaro är därför mycket viktiga. Rapporten visar att ca 5 000 elever i slutet av förra läsåret hade ströfrånvaro. De hade varit borta från lektioner, ämnen eller dagar utan giltiga skäl under minst två månader. Ungefär 2 200 elever hade varit ogiltigt, sporadiskt frånvarande under hela vårterminen och ungefär 700 under hela läsåret.<br />Att hålla kontakt med föräldrarna, tidiga och tydliga rutiner för uppföljning av frånvaro, nära samarbete med socialtjänsten är nödvändiga insatser för att förebygga och lösa problem med frånvaro.

För frågor kontakta

Birgitta Andrén, projektledare, tfn: 08-527 332 28 mobil 0733-77 32 28 <br />Lena Hammarberg, enhetschef, tfn 08-527 331 89 mobil 0733-77 31 89<br />Anne Terdén, undervisningsråd, på tfn 08-527 336 81 mobil 0733-77 36 81