Kommunalt huvudmannaskap i praktiken
Det finns skilda meningar i kommunerna om vem som har huvudmannens uppdrag och hur det ska hanteras. Det innebär att statliga mål prioriteras ned och att eleverna inte får tillräckliga kunskaper.
Sammanfattning 2: Ett betydande antal elever når inte de grundläggande kunskapsmålen i skolan. Finns en förklaring i hur kommunerna hanterar uppdraget som huvudmän för skolan?
De statliga styrsignalerna att arbeta för ökad måluppfyllelse i skolan har inte fått tillräckligt genomslag i kommunerna. I intervjuer med kommunala politiker och tjänstemän framkommer att det finns skilda meningar om vem som har huvudmannens uppdrag och hur det ska hanteras. I praktisk handling underordnas de statliga kraven den kommunala prioriteringen. Det får till följd att statliga mål sorteras bort och nationellt satta målnivåer sänks. Tilldelningen av resurser sker dessutom schablonmässigt, inte utifrån analys av behov för att nå de nationella målen.
Rapporten vänder sig till politiker på nationell nivå, till politiker och förvaltningschefer i kommuner och även till enskilda huvudmän för fristående skolor. Den kan även vara ett underlag för diskussion hos de professionella i skolan och hos olika föräldragrupper.
