Enskilda huvudmän och skolmarknadens ägarstrukturer

Det svenska skolväsendet har under senare år reformerats på flera områden. Elever har getts större möjlighet att välja skola. Fler och fler elever går i en annan skola än den som ligger närmast hemmet. Fler enskilda huvudmän har fått möjlighet att driva fristående skolor och ett växande antal enskilda huvudmän har etablerats på skolans område. Skolsektorn har fått allt tydligare drag av marknad. Skolverket följer och analyserar utveckling och konsekvenser i det konkurrensutsatta skolsystemet i flera studier. Denna studie utgör ett av bidragen.

Studien omfattar de skolhuvudmän som driver grundskolor eller gymnasieskolor. Den statistik som redovisas i rapporten är i första hand deskriptiv och bygger på totalräknade, registerbaserade data.

Resultaten i studien visar att de små huvudmännen dominerar antalsmässigt. Cirka åtta av tio enskilda huvudmän är små och sammantaget går fyra av tio friskoleelever på skolor som drivs av små företag eller organisationer. Sektorn är dock under omvandling. Tillväxten mellan 2005 och 2009 har varit särskilt kraftig av stora koncernföretag som driver gymnasieskolor, även om denna tillväxt skett från förhållandevis låga nivåer vad gäller antalet företag. Den mångfald och småskalighet som finns på skolmarknaden löper parallellt med de traditionellt stora kommunala aktörerna och framväxten av de stora företag och koncerner som i kraft av sina stordriftsfördelar allt mer kommit att likna de stora offentliga aktörerna.

Syftet med rapporten är att fördjupa kunskapen om det svenska skolsystemets aktörer, genom att ta fram ett kunskapsunderlag som belyser förekomsten och mångfalden av enskilda huvudmän inom grundskola och gymnasieskola.

Faktaruta