Fler vägar till arbetslivet (SOU 2024:74)

Skolverket har fått möjlighet att yttra sig över förslaget Fler vägar till arbetslivet (SOU 2024:74).

Sammanfattning av ställningstagande

Skolverket delar utredningens bild när det gäller problematiken med såväl den betydande andelen elever som lämnar grundskolan utan behörighet till studier på nationella program, som när det gäller den nationella kompetensförsörjningen. Skolverket delar därtiIl bedömningen att elever som inte nått kraven för behörighet till dagens yrkesprogram behöver få tillgång tiIl strukturerade yrkesutbildningar som underlättar deras arbetsmarknadsetablering och bidrar till en ökad kompetensförsörjning som är möjlig att följa upp.

Skolverket vill ändå framhålla att utredningens förslag på nya yrkesprogram lämnas i en kontext med andra större förändringar på nationell nivå, både pågående och föreslagna. Dessa förändringar gäller med fokus på såväl grundskola som gymnasieskola, komvux och motsvarande anpassade skolformer och skolformsdelar. Skolverket lyfter också införandet av ärnnesbetygsreformen (Gy25) den 1 juli 2025 som kommer att få en stor påverkan på skolornas arbete de närmaste åren. Sammantaget kommer dessa förändringar att omforma många av de grundläggande förutsättningarna i utbildningssystemet. Skolverket har i detta remissyttrande gjort en bedömning av hur dessa pågående och föreslagna förändringar kommer att påverka utredningens förslag.

Skolverket bedömer att det i ljuset av det stora antalet beslutade och även föreslagna förändringar kan vara av värde att i stället titta på en reglering av existerande system som då inte skulle innebära en så genomgående förändring som de föreslagna nya yrkesprogrammen. Skolverket bedömer att den utpekade problematiken gällande kompetensförsörjningen kan få motsvarande lösning inom ramen för existerande system i stället för genom de föreslagna yrkesprogram som omfattar 1 900 gymnasiepoäng.

Utifrån en samlad bedömning avstyrker därför Skolverket förslaget i avsnitt 5.1.1
om införande av nya yrkesprogram som omfattar 1 900 gymnasiepoäng i gymnasieskolan. Bedömningarna som ligger bakom ett avstyrkande är bland annat risken för minskat söktryck till de nationella yrkesprogrammen om 2 700 eller 2 800 poäng, möjligheten att i stället använda sig av en tydlig reglering av dagens yrkesintroduktion och en bedömning att de föreslagna nya 50-poängsämnena inte är ändamålsenliga i föreslagen utformning.

Om regeringen ändå går vidare med förslaget i avsnitt 5.1.1 om införande av de nya yrkesprogrammen lämnar Skolverket tillstyrkanden till flertalet av de underliggande förslagen. Bland annat att yrkesämnena ska omfatta 1 500 poäng, att individuellt val och apl ska ingå enligt förslaget samt att ett gymnasialt yrkesutbildningsbevis ska utfärdas. Även här lämnar myndigheten dock en del synpunkter under respektive förslag.

Skolverket avstyrker bland annat följande förslag:

5.3.2 Svenska, engelska, matematik och ett samhällsorienterande ämne ska omfatta 200 poäng och inriktas mot yrket

7.2 Behörighetskraven för yrkesprogra111 som omfattar 2 700 och 2 800 poäng ska höjas till 12 ämnen
7.3 Ett års studier på ett I 900-poängsprogra111 ska möjliggöra behörighet till yrkesprogram som omfattar 2 700 respektive 2 800 poäng

8.2 En försöksverksamhet med handelsinriktning på ekonomiprogrammet bör inledas

9.5.1 Yrkesutbildning inom små och/eller dyra yrkesområden ska stimuleras med statsbidrag. Även övriga förslag rörande statsbidrag under kapitel 9 avstyrkes med hänvisning till svar under avsnitt 9.5.1.

När det gäller förslag under avsnitt 10 tillstyrker Skolverket förslagen om yrkesprov i gymnasieskolan och inom kommunal vuxenutbildning (komvux) på gymnasial nivå men avstyrker yrkesprov i anpassade gymnasieskolan och i kommunal vuxenutbildning (komvux) som anpassad utbildning på gymnasial nivå.

Skolverkets remissyttrande

Remissyttrande - Yttrande över Fler vägar till arbetslivet (SOU 20247 4) pdf, 6 MB. (pdf, 6 MB)