Den 6 februari klockan 13.00–14.00 kan du delta i ett webbinarium om det här statsbidraget.
Statsbidrag för personalförstärkning 2025
Det här statsbidraget ska göra det möjligt för huvudmän att anställa eller ge uppdrag till personal inom elevhälsan, för speciallärare, speciallärare i särskilda undervisningsgrupper och läraravlastande personal.
Bidraget ersätter tidigare bidrag
Statsbidraget för personalförstärkning ersätter från och med 2025 de tre tidigare bidragen för personalförstärkningar. Det nya statsbidraget är alltså en sammanslagning av de tidigare bidragen. Bidragen som slås ihop är
- Statsbidrag för personalförstärkning elevhälsa
- Statsbidrag för personalförstärkning speciallärare
- Statsbidrag för speciallärare i särskild undervisningsgrupp.
Ni kan dock fortsätta ansöka om tidigare beviljat bidrag inom personalförstärkning.
Viktiga datum och beslut
Bidragsomgången 2025
Ansökan är öppen 15 februari–17 mars 2025 i e-tjänsten för statsbidrag. Bidragsomgången avser perioden 1 januari–31 december 2025.
Så kan du förbereda dig
I ansökan kommer ni att behöva lämna följande uppgifter:
- Intyganden om att ni uppfyller villkoren enligt förordningen.
- Uppgift om hur många årsarbetskrafter per yrkeskategori ni hade under 2024.
- Uppgift om hur många årsarbetskrafter ni söker bidrag för under 2025 per yrkeskategori, för bibehållande av tidigare beviljat statsbidrag och ny personalförstärkning.
- Yrkeskategori.
Vi återkommer med information om redovisningen.
Vem kan söka statsbidraget?
Kommunala, fristående, statliga och regionala huvudmän för
- förskoleklassen
- grundskolan
- anpassade grundskolan
- gymnasieskolan
- anpassade gymnasieskolan.
Om ni avser att ansöka för speciallärare i särskilda undervisningsgrupper kan bidraget lämnas till en huvudman för skolformerna grundskola eller anpassad grundskola.
Vad ska statsbidraget användas till?
Bidraget ska användas till att anställa eller ge uppdrag till personal inom elevhälsan, för speciallärare, speciallärare i särskilda undervisningsgrupper och läraravlastande personal. Statsbidraget syftar till att skolan ska få bättre förutsättningar att möta elevers behov av stödinsatser i undervisningen, att stärka tillgången till elevhälsopersonal och att förbättra tryggheten och studieron i skolan.
Elevhälsan ska omfatta medicinska, psykologiska, psykosociala och specialpedagogiska insatser.
Statsbidraget kan inte användas för att rekrytera personal inom elevhälsan som ni är skyldiga att ha. Enligt skollagen ska det finnas tillgång till skolläkare, skolsköterska, psykolog, kurator och specialpedagog eller speciallärare.
Yrkeskategorier för personalförstärkningen
Personalförstärkningen ska ske inom yrkeskategorierna
- legitimerade skolläkare
- legitimerade skolsköterskor
- skolkuratorer
- legitimerade skolpsykologer
- legitimerade speciallärare (inklusive speciallärare i särskilda undervisningsgrupper)
- lärare som deltar i fortbildning som syftar till att läraren ska avlägga en speciallärarexamen eller specialpedagogexamen enligt bilaga 2 till högskoleförordningen (1993:100)
- läraravlastande personal.
Ny personalförstärkning beräknas på det totala antalet årsarbetskrafter för samtliga yrkeskategorier som omfattas av bidraget. Det räcker till exempel inte att det sker en personalförstärkning i en av yrkeskategorierna inom bidraget om huvudmannen samtidigt har minskat personalen i någon annan kategori med motsvarande, eller fler, antal årsarbetskrafter.
Det anses inte vara ny personalförstärkning om en person i grunden har en anställning på heltid men arbetar deltid och under tiden ansökan om personalförstärkning är öppen väljer att utöka sin arbetstid inom ramen för sin anställning.
Vad kan bidraget inte användas till?
Det går inte att söka det här bidraget för andra yrkeskategorier än de som listas ovan. Det går till exempel inte att söka bidraget för att anställa en logoped eller sjukgymnast.
Bidraget får inte användas till att finansiera
- personalförstärkningar som uppnås genom omfördelning av befintlig personal eller omorganisering av verksamheten
- personalförstärkningar som finansieras genom andra statsbidrag, till exempel statsbidraget för likvärdig skola.
- utbildning som bedrivs enligt förordningen (1992:395) om uppdragsutbildning inom skolväsendet.
Vilka villkor gäller för statsbidraget?
Ny personalförstärkning
Ni kan söka bidrag för ny personalförstärkning som genomförs under bidragsåret, det vill säga för ökningen i årsarbetskrafter jämfört med föregående år. Förstärkningen avser en anställning eller ett uppdrag som varar minst sex månader på heltid eller deltid som påbörjas under bidragsåret.
Bibehålla förstärkning
För bidragsomgången 2025 kan ni ansöka om att bibehålla de årsarbetskrafter som ni har beviljats bidrag för 2024 enligt förordning (2023:117).
Legitimation och behörighet
Skolläkare, skolsköterskor och skolpsykologer
Skolläkare, skolsköterskor, och skolpsykologer ska ha legitimation och behörighet för uppdraget eller anställningen.
Skolkuratorer
Skolkuratorer ska ha tillräcklig utbildning för anställningen eller uppdraget. Det är ni själva som gör bedömningen om vad tillräcklig utbildning innebär.
Speciallärare och fortbildning
Läraren som ni söker bidrag för ska ha legitimation och behörighet som speciallärare, eller delta i fortbildning som syftar till att hen ska få en speciallärarexamen eller specialpedagogexamen.
Läraravlastande personal
Bidraget ska lämnas för personalförstärkning när det gäller läraravlastande personal med relevant utbildning för att utföra arbetsuppgifter som huvudsakligen bidrar till förbättrad trygghet och studiero.
Verksamhet
Huvudmannen ska ha bedrivit verksamhet under året som föregår bidragsåret för att bli berättigad bidrag för personalförstärkning. Huvudmannen ska även öka antalet årsarbetskrafter jämfört med det föregående året.
Villkoren för statsbidraget styrs av
Förordning (2024:1341) om statsbidrag för personalförstärkning
Länk till annan webbplats.
Viktigt att veta när ni ansöker
Här kan du läsa mer om de begrepp som ingår i villkoren för bidraget och som är bra att känna till när ni ansöker.
Vad är en årsarbetskraft?
En årsarbetskraft är en person som arbetar heltid under hela året. För timavlönade beräknar ni årsarbetskraften utifrån antalet arbetade timmar. En heltid (1,0 årsarbetskrafter) motsvarar 1 700 timmar. För hjälp med att beräkna årsarbetskrafter kan ni använda er av vårt beräkningsstöd.
Beräkningsstöd för årsarbetskrafte
Excel, 17 kB.
I antalet årsarbetskrafter ska egenanställda såväl som inhyrd personal (konsulttjänster) ingå, men endast anställningar eller uppdrag som varar minst sex månader på heltid eller deltid. Tid som medarbetare är tjänstlediga (till exempel för studier), föräldralediga eller annan frånvaro under en sammanhängande period om mer än 30 dagar (till exempel sjukskrivning eller vård av sjukt barn) ska inte räknas med i antalet årsarbetskrafter. Kortare frånvaro behöver alltså inte räknas bort eller tas hänsyn till i sammanställningen av årsarbetskrafter. Tid för vikarier kan inkluderas, under förutsättning att vikarien uppfyller övriga villkor för bidraget.
Vad är en personalförstärkning?
En personalförstärkning är en ökning av antalet årsarbetskrafter i jämförelse med föregående år. Tänk på att en rekrytering mellan skolenheter hos samma huvudman inte utgör en ny personalförstärkning.
Personalförstärkningen i ansökan beräknas separat för legitimerade speciallärare respektive lärare som deltar i fortbildning för att få en speciallärar- eller specialpedagogexamen.
Hur stort är statsbidraget?
Anslaget för bidragsåret 2025 är
- 250 000 000 kronor för läraravlastande personal
- 1 488 300 000 kronor för övriga yrkeskategorier som omfattas av förordning (2024:1341).
Ni kan få bidrag motsvarande hälften av kostnaderna för
- en eller flera anställningar eller uppdrag på heltid
- en eller flera anställningar eller uppdrag på deltid.
Schablonbelopp
Bidraget baseras på ett schablonbelopp i enlighet med nationell lönestatistik för de olika yrkeskategorierna. Bidragsbeloppet baseras alltså inte på era egna kostnader för förstärkningen.
Följande schablonbelopp gällde för 2024:
- Legitimerade skolläkare: 820 000 kronor
- Legitimerade skolsköterskor: 368 000 kronor
- Skolkurator: 329 000 kronor
- Legitimerade skolpsykologer: 385 000 kronor
- Legitimerade speciallärare: 377 000 kronor
- Lärare som deltar i fortbildning för att få en speciallärar- eller specialpedagogexamen: 342 000 kronor
Vi återkommer med aktuella schabloner för bidragsåret 2025.
Beräkning av bidragsbeloppet
Bidragsbeloppet beräknas utifrån schablonbeloppen ovan för det ökade antal årsarbetskrafter som ni tidigare har fått bidrag för inom ramen för det här statsbidraget och som ni vill fortsätta att söka statsbidrag för, samt ytterligare personalförstärkning av årsarbetskrafter.
Bidragsbeloppet för bidragsåret 2025 beräknas enligt: (antalet årsarbetskrafter 2025 – antalet årsarbetskrafter 2024) x schablonlönen för respektive yrkeskategori.
Vi kan behöva göra ett urval
Om det kommer in fler ansökningar som uppfyller villkoren för bidraget än det finns pengar att fördela gör vi ett urval. Då ska bidraget i första hand fördelas proportionerligt utifrån huvudmannens elevantal i samtliga skolformer som statsbidraget omfattar i relation till det totala elevantalet i dessa skolformer under föregående år. Inget bidrag ska dock understiga 75 000 kronor.
Om pengar återstår efter den fördelningen ska Skolverket prioritera ansökningar från de huvudmän som har störst behov av personalförstärkning. Vi gör bedömningen att det är de huvudmän som har särskilt svåra förutsättningar som har störst behov av personalförstärkning. Bedömningen av vilka huvudmän som har särskilt svåra förutsättningar avgörs utifrån våra fördelningsnycklar för grundskolan och gymnasieskolan.
Redovisning av beviljat bidrag
De huvudmän som har beviljats bidrag för 2025 kommer i samband med bidragsårets slut att behöva redovisa antalet årsarbetskrafter för samtliga yrkeskategorier inom statsbidraget.
Om ni inte efterlever villkoren för bidraget kan ni behöva betala tillbaka hela eller delar av det beviljade bidragsbeloppet. Det kan till exempel vara om ni inte har uppnått en tillräckligt hög personalförstärkning som ni har ansökt för, eller om ni inte har haft kostnader (baserat på schablonerna) som motsvarar bidraget som har beviljats.
Särskilda skäl för att inte använda bidraget enligt förordningen
Vi kan godkänna en redovisning som visar att ni inte har använt bidraget enligt förordningen om det finns särskilda skäl för det. Vad särskilda skäl innefattar definieras inte på förhand. Det är upp till er själva att redogöra för eventuella särskilda skäl och vi gör därefter en bedömning i varje enskilt fall.
Vi följer upp och kontrollerar att pengarna som vi delar ut som statsbidrag används på ett korrekt sätt. Detta gör vi utöver de ordinarie redovisningarna för respektive statsbidrag. Samtliga huvudmän och organisationer som vi fördelar pengar till kan bli kontrollerade.
Syftet med kontrollerna är att
- hitta och förhindra fel och fusk med statsbidragen
- värna om våra skattemedel
- få kunskap om hur statsbidragen används
- få kunskap i hur vi kan utveckla och förbättra arbetet med statsbidragen.
Vårt mål är att det ska vara så enkelt och smidigt som möjligt att ta del av och använda statsbidragen på ett korrekt sätt.
Kontakt
Om du har frågor kan du mejla till statsbidrag.personalforstarkning@skolverket.se.
Frågor och svar
Det är för att personalförstärkningen måste innebära att huvudmannen ökar antalet årsarbetskrafter under bidragsåret, i jämförelse med föregående år. Vidare ställer skollagen krav på att huvudmän har en egenfinansierad elevhälsa. Statsbidraget kan således inte användas för att finansiera en verksamhet som inte ”finns”.
Nej, enligt den nya förordningen ska vi vid ett eventuellt urval inte prioritera ansökningar som avser anställning eller uppdrag inom en specifik yrkeskategori. Ni kommer själva att kunna lägga den prioritering ni ser passar er verksamhet bäst i e-tjänsten.
Nej, det är inte tillåtet att omfördela beviljat bidrag från en yrkeskategori till en annan. Huvudmannen är återbetalningsskyldig om bidraget helt eller delvis inte har utnyttjats eller inte har använts för det ändamål som det har lämnats för.
Det går att använda bidraget för att finansiera inhyrd personal så väl som egenanställda.
Ja, för bidragsomgången 2025 kan ni beviljas bidrag för att bibehålla en specifik årsarbetskraft inom elevhälsan som ni någon gång tidigare har beviljats bidrag för. För elevhälsan kan ni bibehålla årsarbetskrafter som ni beviljats i bidragsomgången för 2024. För speciallärare kan ni ansöka om att bibehålla årsarbetskrafter från 2023 och 2024 års bidragsomgångar.
Det här statsbidraget kan sökas för den personalförstärkning som ni som huvudman har kostnader för. Det innebär att ni inte kan ansöka om det här statsbidraget för den delen av personalförstärkningen som finansieras av andra stöd eller bidrag, utan endast för den delen som ni bekostar själva.
I en ansökan eller redovisning ska dock samtliga årsarbetskrafter inom elevhälsa räknas med där det totala antalet årsarbetskrafter ska anges för varje år. Både anställd personal och inköpta tjänster samt tjänster eller anställningar som finansieras av andra stöd eller bidrag ska inkluderas.
Nej, statsbidraget söks och redovisas på huvudmannanivå. I det fall en huvudman har flera skolenheter är det således uppgifterna om årsarbetskrafter och elevantal för huvudmannen som helhet som ska anges i en ansökan eller redovisning. Hur beviljat statsbidrag sedan fördelas mellan skolenheter är upp till respektive huvudman att avgöra.
Det här är ett statsbidrag som är varaktigt till dess att regeringen meddelar något annat. Regeringens prioriteringar förändras över tid och statsbidragen är riktade medel för att främja skolutvecklingen i den riktning som regeringen önskar. Statsbidragen kan därför inte användas som en grund för finansiering av verksamheten, utan ska ses som tillfälliga finansiella stöd, som kan komma att försvinna.
Bidraget omfattar inte personalförstärkning av redan utbildade specialpedagoger, utan endast personalförstärkning av lärare som studerar till specialpedagog.
Det krävs att läraren har legitimation som speciallärare för att en hen ska inkluderas i gruppen legitimerade speciallärare.
Ja, om det innebär en ökning av årsarbetskrafter under bidragsåret i jämförelse med föregående år.
Ja, det går att söka bidrag för lärare som studerar till speciallärare eller specialpedagog under 2025. Då gäller det dock att ni justerar och fyller i årsarbetskrafterna utifrån hur stor del av bidragsåret som personen studerar. Om lärare arbetar 60 procent motsvarar det 0,3 årsarbetskrafter (0,5 x 0,6) under 2025.
Om ni avser söka för kategorin lärare som deltar i fortbildning kan ni söka detta bidrag och fortbildningsbidraget för samma lärare, men det här statsbidraget kan endast sökas för tiden som läraren är i tjänst och arbetar. Ni ska alltså inte räkna med den delen av tjänsten eller arbetstiden som läraren använder till studier i antalet årsarbetskrafter, utan bara den tiden som läraren arbetar.
