Inkludering av elever (Fif nr 28)

Begreppet inkludering har under senare år kommit att bli allt oftare använt i samtal om specialpedagogik. Var kommer det ifrån och vad betyder det? Betecknar det något nytt eller är det ett nytt ord för gamla idéer? Vad får det för konsekvenser att ordet har fått ett "plus-värde"?

Framväxten av inkluderingsbegreppet inom ramen för ett politiskt-filosofiskt-demokratiskt perspektiv där delaktighet och gemenskap är centrala världen beskrivs. Inkluderingsbegreppet växer fram i U.S.A. och används för att markera en ny syn på elever i behov av särskilt stöd. Man vill ersätta tidigare begrepp, såsom "mainstreaming", vilka kommit att urvattnas och betyda att elever ska anpassas till en skolsituation som i egentlig mening inte är anpassad för dem. Istället lanseras begreppet inkludering för att kommunicera idén om att skolan i sin utformning ska utgå från elever olika förutsättningar. Genom bl.a. Salamanca-deklarationen har begreppet fått ett stort internationellt genomslag. I rapportens läggs stor betydelse vid att tydlighet skapas kring användningen av begreppet. Därför analyseras hur inkluderingsbegreppet riskerar att misstolkas när det möter nya kontexter. En analys av olika dimensioner av inkluderingsbegreppet presenteras sedan. Analysen går utanför vad som vanligtvis avses med inkludering, dvs. alla elevers deltagande i samma klassrum. Dimensionerna berör hela distinktionen mellan "vanlig" och "speciell" pedagogik, t.ex. vad gäller diskurs, forskning om utbildning och kommunens organisering av undervisning. Dimensionerna kan användas vid en analys av hur begreppet inkludering används i ett visst sammanhang, likväl som för att beskriva faktiska inkluderande processer. I rapporten argumentas för att minst lika viktigt som frågan om inkluderingens rimlighet är frågan om de demokratiska processer genom vilka eventuella steg mot inkludering ska tas. Således argumenteras för en distinktion mellan inkludering och exkludering som, utöver faktiska beslut, också gäller formen för hur beslut tas.